Въпреки, че Чикаго е известен като град-убежище за имигрантите, има пукнатини, които позволяват на имиграционните агенти да извършват арести с цел депортиране въз основа на данни, събрани от местната полиция и шерифи, включително и от стандартни проверки на пътя за превишена скорост, минаване на червено или проблем с регистрационния номер.

В Чикаго и в щата Илинойс съществуват наредби и закон,  които забраняват сътрудничеството между полицията и други правоприлагащи органи в Илинойс и агентите на имиграционната полиция (ICE). Въпреки това имиграционните агенти имат достъп до данните на местната полиция и ги използват при извършване на арести.

Проблемът излезе на яве след ареста на Джефри Естрада-Пастрана, който според съдебни документи е бил арестуван от ICE в района на Чикаго на 26 януари. В съда те казват, че са стигнали до него след като през ноември м.г. когато той е бил спрян от чикагската полиция за проверка на пътя и са му взети пръстови отпечатъци.

Тези пръстови отпечатъци „са били предоставени по електронен път на отдел „Разследване на националната сигурност“, където е бил извършен анализ и е било потвърдено, че Естрада-Пастрана е същото лице, на което са били взети пръстови отпечатъци и което е било депортирано от Съединените щати през 2015 г.

Въпреки Наредбата за град-убежище на Чикаго и Закона за доверието в Илинойс, които са въведени, за да попречат на местните правоприлагащи органи да си сътрудничат с федералните имиграционни агенти, пръстовите отпечатъци, събрани от местната полиция, все още водят до арести като този на Естрада-Пастрана.

„Това е стандартна оперативна процедура“ - казва Фред Цао, старши политически съветник на Коалицията за правата на имигрантите и бежанците в Илинойс.

„За добро или за лошо, съществуват заобиколни канали, които позволяват на ICE да получава информация от полицейските органи, и един такъв канал е програмата „Secure Communities “, казва Цао пред журналистите на АВС7.
Програмата е създадена през 2008 г. от Джордж Буш, а по-късно, през 2011 г., е разширена от  Барак Обама.

Програмата осигурява директна връзка на имиграционните агенти с данните, събирани от местните и щатските правоприлагащи органи в цялата страна, въпреки всички действащи политики на градовете или щатите-убежища.

Достъпът на имиграционните агенти става чрез ФБР.

От 1924 г. насам, когато местните правоприлагащи органи сканират пръстовите отпечатъци на дадено лице, службите автоматично споделят тези отпечатъци с Отдела за идентификация на ФБР, за да проверят дали съвпадат със заподозрени, издирвани по заповеди извън щата, или за да научат повече за криминалната история на заподозрения.

Но през 2008 г. програмата „ Secure Communities“ създаде връзка между ICE с базата на ФБР, като даде на имиграционните агенти неограничен достъп до данните, изпращани и събирани от ФБР.
Когато през 2011 г. програмата беше разширена, това доведе до гняв и протести в Чикаго и в цялата страна.

По онова време служителите на ICE заявиха, че предприемат действия само когато пръстовите отпечатъци на местното население съвпадат с отпечатъците на лице, което вече е издирвано в системата им.

„Трябваше да има предишно досие“, казва Джон Гуруле, служител на ICE, който е помогнал за създаването на Secure Communities през 2011 г. „Трябваше преди това да са били арестувани от имиграционните служби, да са имали предишна присъда за престъпление... Трябва да са имали нещо, заради което пръстовите им отпечатъци вече да са в системата на ICE.“

Бившият губернатор на Илинойс Пат Куин е предупреждавал за потенциални проблеми и през 2011 г. дори е поискал окръзите на Илинойс да бъдат изключени от програмата Secure Communities.